《洛阳市偃师区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 解读
来源 : admin   发布日期:2022-05-28   点击次数:26092次

  洛阳市偃师区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划纲要》根据原《中共偃师市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》编制,主要阐明洛阳市偃师区未来五年的发展定位、发展战略、发展目标、空间布局、重点任务和保障措施,是今后五年全区经济社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同奋斗的行动纲领。

    第一章 开启全面建设社会主义现代化强区新征程

  综合实力大幅提升。五年来,偃师市经济社会发展实现新常态下“中高速”换档,质量和效益明显提升。产业结构明显优化。五年来,全市经济结构持续优化升级。三次产业结构调整到2020年的5.1:53.9:41,工业和服务业经济双轮驱动格局初现。城乡面貌显著改观。五年来,坚持城乡统筹、协调发展,全力推进全国卫生城市、省文明城市创建与城市建设,规划提标、建设提质、管理提优三位一体,全力打造宜居宜业新偃师,城镇化率由55.1%提高到64.63%。社会民生全面进步。五年来,始终坚持以人民为中心发展理念,民生福祉持续增进,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。生态环境持续改善。五年来,多策并举持续改善生态环境质量,蓝天白云成为大家朋友圈的常客。深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战,主要污染物排放总量持续下降,PM2.5、PM10年均浓度分别下降19%、21%,空气质量改善有目共睹。改革开放不断深化。五年来,坚持“改革为先”促进发展,稳步实施各项改革,持续提升开放水平。“放管服”改革全面提速。管党治党落实落细。全面从严治党主体责任进一步压实,以政治建设统领党的各项建设深入推进,习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,基层治理体系和治理能力全面提升,干部队伍建设不断加强,“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。

    第二章  2035年社会主义现代化远景目标规划

  锚定2035年基本实现社会主义现代化远景目标,我区将奋勇争先,打造洛阳东部桥头堡,建成现代化“六个偃师”,即富强偃师、活力偃师、人文偃师、生态偃师、法治偃师、幸福偃师。

    章  “十四五”总体要求

    推动“十四五”时期经济社会高质量发展,要严格遵循十九届五中全会“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念”等重大原则,同时紧密结合偃师实际,把握好以下基本原则。

    第四章  构建改革开放创新发展体系,推进活力偃师建设

  坚持创新引领发展,强化改革、开放、创新三大动力,推进思想再解放,改革再突破,开放再扩大,创新再发力,打造开放创新创业高地,为实现超越发展提供强大动力。

      第五章 构建先进制造业体系,推进全国产业转型升级创新发展示范区建设

  坚持工业强区战略,对标一流,开放创新,引领发展,融入郑州洛阳高端产业体系,构建主导产业突破发展、新兴产业接续发展、传统产业升级发展现代制造业产业体系,大力推进“三大改造升级工程”,促进产业园区集中集聚集群发展,打造具有全国影响力先进制造业基地。“十四五”期间,在工业高质量发展上实现“15246”发展目标。“1”,即规模以上工业产值达到1000亿元;“5”,即形成5个百亿级产业集群(新材料200亿元、节能环保200亿元、制鞋针织200亿元、装备制造150亿元、电线电缆100亿元);“2”,即营业收入10亿元以上工业企业达到20家;“4”,即规模以上工业企业达到400家;“6”,即工业投资达到600亿元。

      第六章  构建现代都市农业体系,推进乡村振兴示范区建设

  全面实施乡村振兴战略,以深化农业供给侧结构性改革为主线,优化农业生产结构和区域布局,大力发展现代农业,加快发展都市农业和特色产业。以乡村建设行动为契机,推进城乡融合发展,统筹推进乡村“五大振兴”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造农业农村现代化“偃师样板”。

    第七章 构建现代服务业体系,推进服务业载体和品牌建设

  坚持扩大总量、优化结构、提升层次、创新业态、做大载体、做强主体,构建现代服务业产业体系,打造与现代产业体系相适应、具有较大竞争力的生产性服务业基地,打造特色鲜明的“洛阳偃师服务品牌”。

    第八章 构建现代生态文明体系,推进伊洛河流域生态保护核心区建设

  贯彻习近平新时代生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,落实生态立区战略,深入实施可持续发展战略,全面对接黄河流域生态保护和高质量发展战略,完善伊洛河流域生态保护与治理体系,着力建设伊洛河流域生态保护核心区,持续实施蓝天、碧水、净土、国土绿化、生态修复“五大行动计划”,建设园林城区和森林偃师,构建全要素美丽生态环境,创建生态文明建设示范区,打造绿水青山、田园乡村、美景都市生态偃师新样板。

  章 构建文化传承创新体系,推进华夏文明传承核心引领区建设

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,实施文化兴区战略,繁荣发展文化事业和文化产业,以保护传承弘扬黄河文化、河洛文化和大运河文化为主线,对标全国文明典范城市标准,全面融入洛阳国际文化旅游名城和国际人文交往中心,建设华夏文明传承核心引领区和现代化人文偃师。

  第十章 构建新型城镇体系,推进融入洛阳都市核心区

  实施以人为核心的新型城镇化战略,坚持以城市功能创新增强聚合能力,以发展模式创新重塑区域发展格局,坚持中心带动、产城融合、城乡一体,全面融入洛阳都市核心区建设,构建洛巩城镇密集带,优化城区+集镇+中心村 “三级联动”城镇体系,全面提升城区综合承载能力与品质,建设清洁友好城市,扎实推进卫星镇和中心村建设,打造生态人文城镇,促进城乡基础设施和公共服务互联互通,打造城乡融合发展示范区。

  第十一章  构建现代基础设施网络体系,推进区域协同联动发展

  全面升级交通、通讯、水利、电力、燃气、供热等公共基础设施,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,全面提升城区综合承载力和辐射带动力,为现代化偃师建设奠定坚实基础。

    第十二章  构建公共服务体系,推进共建共治共享幸福偃师建设

  坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,坚持尽力而为、量力而行,更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力补齐基本公共服务短板,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,持续办好民生实事,扎实推动共同富裕,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。努力建设文明偃师、健康偃师、平安偃师、和谐偃师、幸福偃师,构建幸福美好家园。

  第十三章 全面推动愿景目标顺利实现

  为了保障规划有效实施,要强化党的全面集中统一领导,各部门分工协作,各级组织履职尽责,激发各社会主体的创造活力,形成现代化建设的强大合力,集全民之智,举全区之力,推动经济社会高质量发展,确保圆满完成各项规划目标任务。

 


相关文件:《洛阳市偃师区人民政府 关于印发洛阳市偃师区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的 通知